危険物乙4の予防規程｜だれが作り、だれの認可を受けるかと対象の施設

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重要度：◎ よく問われます（市販問題集2冊の頻出印から。当サイトの判断）

法令の基準日：2026年9月22日／最終確認：2026年9月23日

化学工場に配属されると、研修で「予防規程（よぼうきてい）」という施設のきまりを読むことがあります。危険物（きけんぶつ）を扱う施設が、火事を出さないために自分で定めるきまりです。危険物乙4では、このきまりをだれが作り、だれの認可（にんか）を受けるかが問われます。

この記事でわかること

予防規程は、施設の所有者等が作り、市町村長等の認可を受ける火災予防のきまりです。

給油取扱所と移送取扱所は、危険物の量に関係なく予防規程が要ります。

火災を防ぐためのきまりなので、火災が起きた後の損害調査などは入りません。

まず場面で：工場の予防規程は市町村長等の認可を受けている

ある化学工場で、新人研修の資料に予防規程の冊子が入っていたとします。めくると、保安の組織、点検のしかた、地震のときの動き方などが並んでいます。工場の人が自分たちで書いたきまりですが、書いただけでは使えません。

この冊子は、工場の所有者等が作って市町村長等に出し、認可を受けたものです。市町村長等とは、施設の設置を許可する行政の長のことです。多くは市町村長で、場所や施設によっては都道府県知事や総務大臣になります。

中身を変えるときも、もう一度認可を受けます。市町村長等のほうから、火災の予防に必要なときに変更を命じることもあります。

予防規程とは、製造所等（せいぞうしょとう）の火災を防ぐために、施設ごとに定める保安のきまりのことです。法令の技術上の基準に合わせながら、その施設の実情に沿った中身にします。自分たちで守りを固める、自主保安のためのきまりです。

作るのは、施設の所有者・管理者・占有者（せんゆうしゃ）で、まとめて所有者等と呼びます。予防規程を作るのは所有者等で、危険物保安監督者ではありません。監督者は現場で保安の指図をする人で、予防規程を定めて認可を受ける立場の人ではありません。

作った予防規程は、市町村長等の認可を受けて初めて効き目を持ちます。認可とは、出された中身を行政が確かめて同意し、効き目を持たせることです。施設を建てるときの「許可」や、出すだけで済む「届出（とどけで）」とは別の手続きです。

予防規程を守るのは、所有者等と、そこで働く従業者です。危険物取扱者（きけんぶつとりあつかいしゃ）の免状（めんじょう）を持っているかどうかは関係ありません。

表記は「予防規程」です。「予防規定」と書かれることがありますが、法令の言葉は「規程」です。規程は、ひとまとまりのきまりの全体を指す言葉です。

予防規程は、家庭で作った防災マニュアルを役所に見てもらい、お墨付きをもらうようなものです。正確には、予防規程は所有者等が定めて市町村長等の認可を受ける火災予防の規程で、変えるときも認可が要ります。

予防規程は、すべての製造所等に要るわけではありません。量に関係なく要るのは、ガソリンスタンドにあたる給油取扱所（きゅうゆとりあつかいじょ）と、配管で危険物を送る移送取扱所（いそうとりあつかいじょ）の2つです。ただし、自家用の屋外の給油取扱所など、一部は除かれます。

ほかの5つの施設は、指定数量（していすうりょう）の倍数が一定以上のときだけ要ります。倍数とは、ためる量が指定数量の何倍かを表す数です。